31 07 17 plan de diversificacion

¿Plan de diversificación productiva a la deriva?

Antes del 2014 el ministerio de producción no tenía un plan ambicioso y a largo plazo, tenía planes sectoriales mas no un plan integral, tal es así que en el año 2014, con el DS 004 – 2014 – PRODUCE, se aprobó el “Plan Nacional de Diversificación Productiva - PNDP”, con dicho plan se tiene la idea de generar nuevos sectores de crecimiento económico, mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y un crecimiento económico sostenible de largo plazo, sin embargo, ya en su proceso de implementación ha recibido muchas críticas de los ministros salientes, al punto que el actual ministro está evaluando su continuidad y es casi un hecho de que habrá una reestructuración del plan.

El plan está basado en tres ejes estratégicos, entre ellos la diversificación productiva, adecuación de regulaciones con simplificación administrativa y la expansión de la productividad.

El plan de tiene como Brazos ejecutores para la diversificación productiva a los Centros de Innovación Tecnológica (CITE), Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), Incubadoras de negocios innovadores, Instituto Nacional de Calidad (INACAL), Programa de Apoyo a Clusters, Promoción de financiamiento mediante inversionistas ángeles, Fondo Start-Up Perú y el Programa de Desarrollo de Proveedores.

Dentro de lo destable es la creación de la red de los Centros de Innovación Tecnológica a nivel del país, en total 25 de tipo públicos, el CITE impulsara la innovación tecnológica, la investigación aplicada, la especialización, la transferencia tecnológica y la difusión de conocimientos tecnológicos en la cadena productiva. Se crean CITE agroindustriales, acuícolas, cuero y calzado, pesqueros, minero ambientales, textil camélidos, forestales y productivo, de las cuales 02 CITEs (CITE agroindustrial VRAEM, CITE artesanía y Turismo de Ayacucho) tendrán una influencia directa en nuestra región, principalmente en el sector de la artesanía.

En efecto con la ejecución del Plan Nacional de Diversificación Productiva, se hubiera logrado depender menos de la minería, aumentar las exportaciones de productos con valor agregado, entre otros, sin embargo, como ya nos tienes acostumbrado el gobierno, con el cambio de ministro cambian los planes.

Otra cosa evidente, como mucha de las políticas públicas que implementa el gobierno central es que el Plan Nacional de Diversificación Productiva se ha elaborado pensando en LOS EXPORTADORES, más NO en pequeños productores y emprendedores regionales; todos los brazos ejecutores del ministerio de producción como son CITE, INACAL, Programa de desarrollo de proveedores y Fondo Star-UP están focalizadas en exportadores y/o emprendimientos que tienen como objetivo la exportación.

Por lo que más del 78% los fondos destinados a la fecha por el ministerio de producción a través de sus distintos programas antes mencionados son aprovechados por regiones de la costa y principalmente Lima con 57% del total, así mismo en nuestra región el impacto es casi nulo, de 1000 proyectos financiados, Ayacucho solo obtuvo 3 proyectos, ello se ve reflejado en la brecha abismal que existe entre las empresas de la costa con los de la sierra y selva.

Los diversos fondos concursables no reembolsables que tiene el ministerio de producción tienen una estructura de evaluación que favorece a empresas con amplia experiencia en el sector y facturan montos, que para empresas de nuestra región son considerados muy altos.

Lo resaltante para nuestra región es la creación de los CITEagroindustrial VRAEM, CITE artesanía y Turismo de Ayacucho, pero que a la fecha está en inicios.

Si bien es cierto que PNDP es lo mejor que hizo hasta la fecha el ministerio de producción, por lo menos para un sector, en alguna medida dinamizaba la economía y que se haya mandado al tacho el plan a la peruana, no solo es una señal más de un gobierno que ha perdido la brújula en el tema productivo, sino que sería una lástima paralizar toda la infraestructura que se implementó y que prometía –a mediano plazo– la transformación de la matriz productiva nacional, destacan el Instituto Nacional de Calidad, los Centros de Innovación Productiva, Transferencia Tecnológica (CITE) y Fondo Start-Up Perú.

Ayacucho exporta muy pocos productos, por ello el sector productivo de nuestra región debe plantear al ministerio de producción, la incorporación de políticas de desarrollo productivo inclusivo y más regional, nuestra región tiene muchas limitantes como el agua, el clima, terrenos agrícolas, entre otros, que impiden el desarrollo de una producción orientada a la exportación.

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