Dr. Orlando Becerra Suárez
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ayacucho
Nos encontramos en Huamanga, ciudad de iglesias y de historia, pero también ciudad de justicia. Ayacucho es el altar donde América selló su libertad, y por ello, quienes administramos justicia en esta tierra no podemos permitirnos la medianía. Hace un año, al asumir esta Presidencia para el bienio 2025-2026, les hablé con franqueza: no vine a administrar la inercia, sino a desafiarla. Vine a decirles que el Poder Judicial no lucha contra personas, sino contra la obsolescencia, la mediocridad y la ineficiencia.
Hoy, al iniciar este segundo tramo de gestión, comparezco ante ustedes no para lanzar promesas al viento, sino para rendir cuentas con evidencias, amparado en una gestión que ha priorizado la modernidad, la meritocracia y la transparencia. Los tres grandes lineamientos planteados y propuestos al inicio de mi gestión fueron:
- Justicia eficiente y de calidad
- Justicia digital
- Infraestructura física y tecnológica
El 2025 ha sido el año del fortalecimiento de estas tres grandes directrices; el 2026 será, sin duda, el año de la consolidación de una justicia moderna, humana y eficiente; es decir, conforme a los estándares de calidad.
Entendimos desde el primer día que la infraestructura de concreto es estéril si no va acompañada de una sólida “infraestructura intelectual”. La calidad de una sentencia es el espejo de la calidad del magistrado.
Por ello, mediante la Resolución Administrativa N° 262-2025-P-CSJAY-PJ, oficializamos la creación de la Escuela Judicial de Argumentación y Razonamiento Probatorio. Esta institución nació para elevar los estándares de justificación en nuestras resoluciones. Buscamos que el Juez no solo aplique la ley, sino que la decisión sea el resultado de un proceso cognitivo plenamente justificado; es decir que se sostengan no en el argumento de autoridad, sino en el peso de las razones. La racionalidad explicitada es la que fortalece la confianza ciudadana.
Esta Escuela no es un membrete. Hemos realizado eventos académicos a través de la plataforma zoom con ponentes tanto internacionales (España, Costa Rica, Chile, Argentina, México y Brasil) como nacionales; todos de primer nivel en materia de razonamiento probatorio, argumentación jurídica, epistemología y tecnologías disruptivas; capacitando tanto a magistrados como trabajadores jurisdiccionales.
Como parte de este objetivo hemos celebrado un convenio interinstitucional con el Colegio de Abogados de Ayacucho a los efectos de realizar eventos conjuntos sobre estos temas superlativamente necesarios, puesto que el manejo y aplicación de los nuevos paradigmas en materia de justificación probatoria y jurídica no solamente debe ser privativo de los jueces, sino de todo operador del sistema judicial. En esta perspectiva, en el presente año realizaremos eventos presenciales conjuntos, tales como diplomados o cursos de alta especialización, para que toda nuestra comunidad jurídica ayacuchana sea favorecida.
La promoción de nuestros magistrados (como jueces superiores provisionales y jueces especializados o mixtos provisionales) se ha ejecutado con un respeto sagrado al Cuadro de Méritos. Y lo hemos hecho así porque estamos convencidos de que el respeto al mérito es la única vía objetiva para garantizar la calidad del servicio de justicia.
Cuando la institución respeta la trayectoria, genera compromiso; cuando valora el esfuerzo, logra la implicancia y la identificación plena del juez con su deber.
Del mismo modo, la designación de Jueces Supernumerarios se ha realizado con estricto apego al Cuadro de Méritos, aprobado por el Consejo Ejecutivo Distrital. Y a falta de abogados habilitados para ejercer en tal condición hemos promovido a nuestros trabajadores jurisdiccionales.
En el caso de la promoción de los trabajadores jurisdiccionales y administrativos se ha respetado cumplidamente el cuadro de méritos aprobado por la Sala Plena; con la atingencia que la promoción se realiza al cargo inmediato superior, salvo casos excepcionales y debidamente justificados. En mi gestión, la promoción es la consecuencia lógica del deber cumplido; es un acto de reconocimiento justo que sirve de estímulo para que toda nuestra fuerza laboral aspire a la superación constante.
La promoción es un derecho ganado con esfuerzo y dignidad. Quiero ser enfático en este punto: hemos desterrado para siempre la mala práctica del “doble salto”. Anteriormente, observábamos con preocupación cómo se promovía a auxiliares jurisdiccionales saltándose niveles, relegando a asistentes con mayor trayectoria y derecho, o se designaba a personal de menor nivel como jueces en detrimento de trabajadores más capacitados. Eso se acabó. En esta Corte, el mérito es la condición para acceder a la promoción laboral.
Soy consciente de una realidad dolorosa: al inicio de mi gestión, notamos que tanto jueces como trabajadores no mostraron mucho interés en actualizar sus legajos ni en participar activamente de los procesos meritocráticos. Y lo entiendo. Entiendo ese desánimo porque, durante años, estos cuadros no venían siendo respetados, generando una cultura de desesperanza y desconfianza.
Pero hoy, los hechos hablan. En mi gestión el orden de mérito es sagrado. Por ello, aprovecho esta tribuna para exhortar e invitar firmemente a todos los magistrados y servidores a que participen con entusiasmo del proceso meritocrático del 2026. Actualicen sus legajos, capacítense y compitan, porque les doy mi garantía de Presidente: los Cuadros de Méritos serán escrupulosamente respetados y serán el requisito indispensable y único para cualquier promoción. Hemos desterrado las malas prácticas para entronizar la capacidad.
La justicia que tarda no es justicia. Para combatir la demora, implementamos el Boletín Estadístico Semanal. Esta herramienta de la Unidad de Planeamiento permite monitorear el desempeño procesal en tiempo real, corrigiendo errores de descargo semana a semana y no a fin de año.
Los resultados son tangibles:
- Contamos con 82 órganos jurisdiccionales. De ellos, 63 cumplieron satisfactoriamente la meta anual.
- Destaco con orgullo que 8 órganos superaron el 130% de su producción y 55 superaron el 100%.
- A nivel global, realizamos 56,100 audiencias, un incremento del 8.7% respecto al año anterior.
- Realizamos 8 Jornadas Voluntarias de Descarga, destacando la Maratón del 22 de agosto, donde registramos 11,707 actos procesales; que significa un 12% más que el año anterior.
- Pero también debo hablar de los 10 órganos que no alcanzaron la meta. Mi compromiso es con la eficiencia. Analizaremos cada caso y, si no se encuentra justificación alguna, el juez promovido dejará de serlo y retornará a su plaza de origen. En esta gestión no hay lugar para la desidia.
- Asimismo, logramos un destrabe administrativo histórico: la Coordinación de Registro Judicial regularizó 1,500 boletines pendientes de antecedentes penales que databan del 2019, permitiendo que miles de ciudadanos puedan reinsertarse a la vida económica sin trabas burocráticas.
La ciudadanía reclama presencia del Estado. Y aquí quiero hacer una precisión conceptual indispensable:
El Poder Judicial no lucha contra nadie. Quien persigue el delito es la Fiscalía. El Juez no es parte de la contienda; el Juez es el garante de la Ley y la Constitución. Nuestra única lucha es contra la mediocridad, contra la obsolescencia y contra la ineficiencia del sistema.
Bajo esa premisa de imparcialidad pero de firmeza, hemos fortalecido nuestros órganos jurisdiccionales:
| 1. Respuesta Institucional ante lo Ilícito: Para garantizar que el Estado de Derecho prevalezca, hemos logrado la creación del Juzgado Permanente de Extinción de Dominio. Su función no es perseguir personas, sino determinar, con estricto debido proceso, la titularidad de bienes que no tienen amparo legal. |
| 2. Unidad Piloto de Flagrancia Delictiva: De igual modo, hemos implementado la Unidad Piloto de Flagrancia Delictiva, permitiendo una justicia célere que resuelve la situación jurídica del ciudadano en tiempos razonables. |
| 3. Cobertura Jurisdiccional: Hemos gestionado y logrado el funcionamiento del Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Huanta, aliviando la pesada carga procesal del Juzgado Permanente de Paz Letrado de dicha ciudad. |
Señores, la Corte Superior de Justicia de Ayacucho ha logrado hitos fundamentales en la integración de la tecnología al servicio de la justicia. Estos avances no son decorativos; son esenciales para garantizar agilidad, trazabilidad, acceso a la información y sostenibilidad institucional.
| 1. Inteligencia Artificial “wAIra 1.0”: En un paso histórico hacia la innovación, hemos implementado la versión 1.0 del Aplicativo ASISTENTE VIRTUAL con Inteligencia Artificial “wAIra”. Este innovador asistente no es una promesa futura, es una realidad presente concebida para apoyar tanto a los órganos jurisdiccionales como a las áreas administrativas. “wAIra” optimiza tareas clave como la revisión de documentos, el análisis de textos complejos y la proyección de resoluciones. Su uso reduce la carga repetitiva e incrementa la productividad, permitiendo que el juez dedique su tiempo a juzgar y no a burocracia. |
| 2. También contamos con VENTURAI, un agente inteligente para la elaboración de escritos de alta frecuencia. |
| 3. Capacitación Masiva en Inteligencia Artificial: La tecnología sin personas capacitadas es letra muerta. Por ello, llevamos a cabo el “Primer Taller de Herramientas de Inteligencia Artificial para el Sector Justicia”. Reunimos a cerca de 200 servidores jurisdiccionales y administrativos, capacitándolos en la automatización de la revisión de expedientes y generación de resoluciones preliminares. Estamos creando una masa crítica de trabajadores digitales. |
| 4. Especialización de la Sala Civil (ChatGPT, Perplexity y TACTIQ): Quiero destacar la iniciativa conjunta con la Sala Civil, donde jueces superiores y personal participaron en una jornada intensiva de tres días. No hablamos de teoría, sino de práctica con herramientas de vanguardia. |
| 5. Utilizamos ChatGPT y Perplexity para optimizar la búsqueda y el análisis de jurisprudencia y doctrina, permitiendo sentencias de vista mejor fundamentadas en menor tiempo. |
| 6. Implementamos el uso de TACTIQ, un software de transcripción basado en IA que convierte automáticamente las palabras de las audiencias en actas precisas, reduciendo drásticamente la carga administrativa. |
| 7. Gestión Corporativa Penal (SIJ): Además, hemos implementado una configuración especializada en el Sistema Integrado Judicial (SIJ EXPEDIENTES) para la gestión corporativa del Módulo Penal. Esta mejora tecnológica refuerza la coordinación entre dependencias y facilita la integración de todas las instancias, promoviendo una colaboración efectiva que agiliza los casos penales. |
| 8. Ecoeficiencia: En la especialidad Laboral, el uso de códigos QR y Drive para notificaciones nos permitió reducir el consumo de papel en un 31.5%. Justicia moderna es también justicia responsable con el medio ambiente. |
| 9. Aplicación y uso del Sistema Expedia: Ahora los jueces de paz letrado, familia, laboral y civil, tienen acceso en tiempo real a la información contenida en la planilla electrónica, como remuneraciones, periodos laborados, etc.- que obra en la plataforma del Ministerio de Trabajo. Con el uso de esta herramienta el juez accede de modo inmediato a la información que, en condiciones tradicionales, implica meses para que reciba la información que requiere para decidir. |
| 10. Certificación de Microformas en el sistema de archivo de expedientes judiciales: Estas representaciones electrónicas tienen el mismo valor legal que el papel original. Gracias a las firmas digitales, digitalizaremos miles de expedientes. Esto permitirá que los jueces accedan a la información en tiempo real y que el usuario reciba sus copias de manera inmediata. Es el fin del archivo de papel muerto y el inicio de la justicia viva y digital. |
Con estas acciones —conectividad total, renovación de equipos, Inteligencia Artificial y sistemas integrados— la Corte Superior de Ayacucho reafirma su posición como referente nacional en innovación judicial, construyendo las bases de una justicia transparente y eficiente para el ciudadano.
Modernización procesal
Señores, la modernización de Ayacucho avanza en tres frentes:
| 1. La corporativización efectiva del módulo penal. Dispuesto mediante la Resolución Administrativa N° 000180-2025-P-CSJAY-PJ, de fecha 27 de febrero de 2025. |
| 2. La creación del juez coordinador de los jueces de paz letrado, mediante Resolución Administrativa N° 0001330-2025-P-CSJAY-PJ y del juez coordinador de los jueces de los juzgados mixtos, Resolución Administrativa N° 0001328-2025-P-CSJAY-PJ. Estos órganos jurisdiccionales se han mantenido totalmente desarticulados. Ahora podrán coordinar y tomar decisiones que coadyuven a la mejora institucional. |
| 3. Implementación de la Oralidad en el Módulo de Familia, específicamente en materias críticas como Tenencia y Régimen de Visitas. Hoy, el destino de un niño o el derecho de un padre se decide en audiencias orales y directas, reduciendo drásticamente los tiempos de espera. |
En el área de infraestructura física:
En Huanta: Además de la implementación del Juzgado de Paz Letrado Mixto Transitorio, hemos creado la Mesa de Partes Centralizada y la Central de Notificaciones, optimizando el tiempo de respuesta al usuario.
En San Miguel (La Mar): Inauguramos un local jurisdiccional moderno y digno, equipado con red WAN para una conectividad ininterrumpida.
Nuevas Unidades: Pusimos en funcionamiento el Juzgado Permanente de Extinción de Dominio.
Alianzas estratégicas
Gobierno Regional de Ayacucho: Gracias a los convenios impulsados, el Gobierno Regional viene elaborando actualmente los expedientes técnicos de las futuras sedes modernas de San Miguel (La Mar) y Puquio (Lucanas).
Municipalidad de Pichari (VRAEM): Mirando hacia el VRAEM, hemos logrado que la Municipalidad de Pichari elabore el expediente técnico del futuro Palacio de Justicia, una obra monumental donde funcionará la Sala Mixta del VRAEM y todos los órganos jurisdiccionales. Esto es llevar el Estado con dignidad a donde más se necesita.
Infraestructura tecnológica
Conectividad Total (Red WAN): Como parte de nuestra visión para mejorar la conectividad institucional, anuncio con satisfacción que hemos integrado 04 nuevas sedes a la Red WAN del Poder Judicial, completando así la conexión del 100% de nuestras sedes. Esta acción es trascendental: ahora, el juez de la provincia más alejada tiene el mismo acceso a los sistemas institucionales que el juez de la sede central, permitiendo una eficiencia real en la gestión de procesos. Hemos roto el aislamiento digital.
Equipamiento Estratégico: La transformación digital requiere herramientas. Por ello, hemos realizado una inversión estratégica con la entrega de 85 equipos de cómputo de última generación a magistrados y personal jurisdiccional. Estamos dotando a nuestro capital humano de la logística necesaria para enfrentar la carga procesal. 70 aprox. computadoras entregadas a los jueces de paz.
Nuestra Corte no vive aislada en una torre de marfil. Este año hemos llevado la justicia a donde el mapa se hace difícil y la necesidad es urgente.
| 1. Feria “Llapanchikpaq Justicia” en Vinchos: El 26 de septiembre de 2025, nos trasladamos al Centro Poblado de Cochapama, distrito de Vinchos. Allí, mujeres, adultos mayores y familias recibieron no solo orientación legal, sino calidez humana. Demostramos que la justicia puede tener un rostro amable y cercano. |
| 2. VII Feria Nacional Simultánea en Otari Nativo (VRAEM): En un despliegue sin precedentes, llegamos a la comunidad de Otari Nativos, en Pichari. En el marco de la VII Feria Nacional Informativa Simultánea “Llapanchikpaq Justicia”, brindamos servicios jurídicos a nuestros hermanos de las comunidades nativas. |
| 3. Campaña Jurídica en el Penal de Ayacucho: La privación de libertad no implica la privación de dignidad. Ejecutamos una campaña jurídica integral en el Establecimiento Penitenciario de Ayacucho. Jueces penales, civiles y de paz letrado brindaron orientación sobre beneficios penitenciarios y violencia familiar. Pero no fuimos solos; articulamos con la Fiscalía, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio de Justicia. |
| 4. Además, implementamos la itinerancia de juzgados en distritos de Samugari, Santa Rosa, Chipao y Carmen Salcedo, rompiendo la barrera de la distancia. |
Miramos el año que comienza no como un tiempo de descanso, sino como el periodo de la consolidación definitiva. Los avances del 2025 han sentado las bases, pero el 2026 nos exige elevar la vara de nuestra propia exigencia. En ese sentido, nuestra hoja de ruta para este nuevo año se centra en los siguientes retos:
| 1. Consolidación de la Estructura Corporativa: Durante el presente año, se consolidarán los Módulos Civiles y de Familia, procesos de modernización a los que se incorporarán formalmente dos Juzgados de Paz Letrados. Esta integración permitirá estandarizar procesos y optimizar los recursos para una atención más célere en estas especialidades tan sensibles para la paz social. |
| 2. Gestión de Infraestructura y Cooperación Interinstitucional: No descansaremos en el cierre de brechas de infraestructura. Gestionaremos activamente ante el Gobierno Regional y los gobiernos locales la firma de convenios estratégicos para la donación de terrenos, así como la elaboración de los expedientes técnicos correspondientes y, fundamentalmente, la ejecución física de los mismos. La justicia digna requiere sedes que estén a la altura de la ciudadanía. |
| 3. Fortalecimiento del Capital Intelectual: Seguiremos invirtiendo en el conocimiento como motor de cambio. Se incidirá con mayor fuerza en la capacitación especializada a través de la Escuela de Argumentación y Razonamiento Probatorio, garantizando que el rigor jurídico y la racionalidad sigan siendo el sello distintivo de los magistrados y servidores de Ayacucho. |
| 4. Reivindicación y Bienestar Laboral: Mi gestión tiene un compromiso inquebrantable con el factor humano. Por ello, quiero expresar mi total apoyo y respaldo al traslado de los trabajadores bajo el régimen CAS al régimen del Decreto Legislativo 728, garantizando su estabilidad y derechos. Asimismo, seremos gestores incansables para la materialización del cuarto tramo del incremento laboral legalmente reconocido. Una justicia de calidad solo es posible con trabajadores dignificados y justamente remunerados. |
| 5. Cultura de Resultados y Meritocracia: El reto es alcanzar el 100% de cumplimiento de metas en la totalidad de nuestros 82 órganos jurisdiccionales. Seguiremos fortaleciendo la meritocracia como el único camino de ascenso, erradicando cualquier sombra de discrecionalidad y premiando el esfuerzo de quienes realmente sirven al justiciable. |
Con la frente en alto y la firmeza de nuestras convicciones:
¡Declaro solemnemente inaugurado el Año Judicial 2026 en el Distrito Judicial de Ayacucho! ¡Viva el Poder Judicial! ¡Viva la Corte Superior de Justicia de Ayacucho! ¡Llapanchikpaq Justicia! Muchas gracias.
