A pesar de la desaprobación registrada por algunas encuestadoras nacionales, el Congreso tiene una desaprobación del 82 %, los parlamentarios pretenden asegurar su reelección para las elecciones del año 2024 lo que representa un accionar en contra de la voluntad popular.
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En el texto sustitutorio del proyecto de ley N° 724/2021 “ley de reforma constitucional que restablece la bicameralidad en el Congreso de la República” aprobado por el pleno del Congreso el día 16 de noviembre por con 93 votos a favor y 28 en contra, establece la creación de dos cámaras en el parlamento peruano, que son el Senado y la Cámara de Diputados, la primera con 60 miembros y la segunda con 130 integrantes donde servirán al estado por cinco años; además “los senadores y diputados pueden ser reelegidos de manera inmediata en el mismo cargo” lo que garantiza la reelección parlamentaria.
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En cuanto a los requisitos para ser miembro del Congreso bicameral, se necesita en el caso de los diputados se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio; y para ser senador se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido cuarenta y cinco años al momento de la postulación o haber sido congresista o diputado, y gozar del derecho de sufragio; por lo que los miembros jóvenes del Congreso podrán postular a la reelección en la cámara del Senado sin requerir cumplir con la edad mínima de 45 años.
Viendo tal intención de los actuales parlamentarios para perpetuarse en el poder, el excongresista y actual regidor de la municipalidad provincial de Huamanga, José Urquizo menciona que está en manos de Tribunal Constitucional declarar la inconstitucionalidad de lo que él llama “reelección camuflada” debido a que “la reforma constitucional constituye una vulneración a la voluntad popular, que en el último referéndum voto contra la bicameralidad”.
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En cuanto al referéndum del año 2018, se presentó 4 preguntas a la ciudadanía, cuyas respuestas a esa consulta fue contundente, ya que en la pregunta N°3 hubo un contundente “sí” con 13 598 123 de personas que votaron a favor de prohibir la reelección inmediata de congresistas y en la cuarta pregunta votaron 13 949 831 de personas con la opción “No” a establecer la bicameralidad en el Congreso; por lo que los actuales congresistas actúan en contra de ese mandato popular.
Al respecto, la excongresista Elizabeth León Minaya destaca la importancia de la “legitimidad de quienes toman estas decisiones; el congreso actual con un pobrísimo nivel de respaldo, olvida que en referéndum la población dijo no a la bicameralidad, hace seis años”; sin embargo ve como algo positivo la bicameralidad que sería “importante para equilibrar la distribución del poder, es la instancia reflexiva y de control de la calidad de los dictámenes de ley que produce la cámara de diputados, cuya producción actual ha perdido objetividad en la prioridad de leyes que requiere el país”
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En cuanto a las funciones de la cámara del Senado, José Urquizo menciona que en la ley de reforma constitucional no precisa con claridad las funciones del Congreso en sus dos cámaras, por lo que se contemplarán en sus respectivos reglamentos donde detallarán sus atribuciones; sin embargo se ve el interés de los congresistas en darle un rol acusativo, ya que en el contenido del texto sustitutorio se menciona que corresponde a la Cámara de Diputados acusar ante el Senado a cualquier funcionario de alto rango, como lo puede ser un Presidente de la República, ministros de Estado, magistrados del Tribunal Constitucional o incluso a los miembros de la Junta Nacional de Justicia, dándole un poder absoluto al Congreso donde podría iniciar una investigación “por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas”.
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En cuanto a la votación para aprobar la “ley de reforma constitucional que restablece la bicameralidad en el Congreso de la República”, los 3 congresistas de Ayacucho decidieron votar unánimemente por el “no” a la mencionada ley; actualmente, la medida se encuentra pendiente de una segunda votación en la siguiente legislatura del año 2024 que inicia en marzo.
