Pese a estar en el puesto 19, en el cuadro elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas -MEF- de los departamentos del Perú con obras paralizadas y los costos de inversión que esto supone, no debemos sentirnos orgullosos. En el país de los ciegos el tuerto es rey, no funciona en este caso.
En Ayacucho, donde la falta de trabajo es incuestionable, y que la ejecución de las obras abre fuentes de empleo, especialmente en las zonas rurales y pequeñas localidades, que existan obras paralizadas, es un hecho que debe ser condenado por la ciudadanía, no interesando el motivo, sino la paralización.
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De los 504’026, 248 soles asignados para la ejecución de obras, al mes de noviembre de 2023 sólo se ha ejecutado 273’227,601, lo que significa que un poco menos de la mitad no se ha ejecutado. Es importante conocer el impacto que esto ocasiona en la economía regional.
Las obras paralizadas en la región de Ayacucho son 115, estando por debajo del Cuzco, Puno, Lima, Ancash y Cajamarca. Un sexto lugar por la cantidad de obras que debemos condenar, por el daño que ocasiona a la economía regional.
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Son obras que están distribuidas en las 11 provincias del departamento, y los responsables de la paralización son tanto las mismas empresas ejecutoras como oficinas del gobierno nacional, gobierno regional, municipalidades provinciales y distritales.
El mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de Ayacucho se ve afectada por esta paralización, ya que un número significativo de obras están relacionadas con saneamiento urbano y rural y desarrollo urbano y rural.
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Asimismo, la conectividad vial está perjudicada por la paralización de las obras en la construcción y mejoramiento de las vías vecinales, importantes porque permiten el flujo de personas desde los distritos rurales a las ciudades y de las mercancías desde las zonas productoras a los mercados, especialmente hacia la capital regional y las capitales provinciales.
Muchas de estas obras están paralizadas por incumplimiento de contrato por parte de la empresa privada que ganó la licitación. En otros casos, se trata de falta de recursos financieros, es decir, el monto presupuestado para le ejecución de la obra no se ha transferido a la unidad ejecutora regional o provincial.
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Esto es grave. En el presupuesto 2023, estas obras estaban consideradas y tenían un presupuesto de apertura y otro de ejecución. La crisis económica que afecta al país, se expresa también en la carencia de recursos para cumplir con las metas presupuestarias.
Estamos en una recesión económica, el Perú crece. Y, por lo contrario, ha comenzado a retroceder. Y una de sus manifestaciones, es la paralización de las obras de infraestructura que ejecuta el Estado en cualquiera de sus niveles de gobierno. En los textos clásicos de economía figura esta frase: cuando la construcción avanza, todo avanza.
