Churchill, quien dirigió el gobierno inglés durante la II guerra mundial y la inmediata post guerra, mencionó que no estaba convencido de las prácticas democráticas, pero sí lo estaba de sus Ideales. Para él, era la más sensata y justa propuesta humana de su época, para la administración y gobierno de una sociedad.
Esa afirmación aún sigue en pie cerca de cien años después. Es pues, un reto para todo grupo humano seguir desarrollando y practicando la evolución del concepto democrático para tratar de alcanzar los ideales de bienestar que inspira. En estos tiempos modernos ayuda a muchos países salir de la opresión, de tiranías y retrasos en su desarrollo humano nacional.
Salvo que se invente algo que se considere mejor. Los pensadores políticos concuerdan en que:”… la democracia no es una cosa hecha, aún no está concluida, es algo que siempre debiera estar practicando una nación. Nos dicen que no es una religión ni tampoco es un partido, que no es congénita en el ser humano, que no es una ciencia, que es una creación humana que paulatinamente debe perfeccionarse…”
Todo orden social necesita ser construido. El orden social no es natural , por eso son posibles las transformaciones en la sociedad. Por tanto, el orden social es una construcción humana con visión de futuro.”… la democracia es un orden social que se caracteriza porque las normas son construidas o transformadas por las personas que la van a vivir, cumplir y proteger..” ( XXI Cumbre Iberoamericana – Transformaciones del Estado y Desarrollo – Desafíos sobre Democracia, Ciudadanía y Estado). Octubre 2011.
No existe un modelo exacto de Democracia que podamos copiar o imitar. A cada sociedad le toca crear su propia democracia y respectivos instrumentos legales y legitimarlos, orientados al cultivo y respeto universal de los DDHH y a una cultura de valores en todos los núcleos sociales y políticos que busquen dignificar a las personas. Siempre deberá estar latente esa agradable contradicción de “cómo democratizar a la democracia”.
Los conflictos, la diversidad y las diferencias de opiniones son inherentes a la condición humana y la convivencia democrática pacífica. Por tanto, son parte de la realidad a enfrentar y de la complejidad de la dinámica social, económica y política. ¿tema electoral únicamente?.
En Perú, desde los inicios del siglo XX comenzaron a esbozarse estas ideas tibiamente. Desde el 2001 (siglo XXI) se aspira a socializar el concepto CONCERTACIÓN, que implícitamente demanda promover el Diálogo Social Democrático) .Desde el 2002 se crean legalmente espacios participativos novedosos – Consejo Regional, CCR, CCL, Consejos Temáticos, Planes de Participación Ciudadana etc). Estos conceptos y espacios están orientados a prevenir conflictos y cultivar respeto a las diferencias. Intentan construir democráticamente delicadas tomas de decisiones sobre la base de un entrenamiento y adiestramiento masivo ciudadano. Busca una más justa y sensata decisión popular o consultas populares. ¿Referéndums?, ¿Procesos Electorales?¿Agendas de discernimiento? ¿“democratizar a la democracia peruana”?.
Pregúntese si en Ayacucho se cumple esta aspiración ya legislada. En democracia, lo público se construye desde la sociedad civil. Ella elige a los gobernantes y éstos a las autoridades que designan a los funcionarios. Se acostumbra a clasificar a la sociedad civil en tres sectores: (1) Soc. Política (2) Soc. Privada o Empresarial (3) Soc. Civil en general. Surge la necesidad estratégica de capacitar permanentemente y oportunamente a la soc. civil, manteniéndola informada a través de sistemas de transparencia de la gestión pública. * Principio de la Transparencia y acceso a la información pública ( ley 27806 – 03.08.2002) y de los portales de transparencia (RM 398 PCM – 2008) y la negación al secretismo de lo público. Esto incluye los preceptos de cumplir y hacer cumplir: (1) Desarrollar capacidades en la sociedad civil ; (2) Mejorar el discernimiento electoral y la calidad democrática de los procesos electorales. ¿estamos decididos a ello en Ayacucho? ¿Cuán democráticos futuristas somos?
La democracia como forma de gobierno se caracteriza por: 1) división de Poderes ; 2) prevalencia del Estado de Derecho ; 3) transparencia y probidad en el ejercicio del gobierno. Entendida como forma de vida y como práctica cultural exige la vivencia y promoción de valores y principios. La democracia peruana hasta el 2002 estuvo concebida como “democracia representativa”.
A partir de la Reforma Constitucional del 2002 se le concibe como “ democracia representativa y participativa”. Esta innovación demanda reforzar el fortalecimiento del diálogo social, la articulación de la institucionalidad civil, la transparencia pedagógica de la gestión pública y la implementación y fortalecimiento sistematizados de los Planes de Participación Ciudadana.
En Ayacucho ¿Quiénes deben tomar la iniciativa para cumplir y hacer cumplir esta novedosa legislación aún incumplida?… “La democracia peruana se ha desarrollado históricamente como república elitista y excluyente, que periódicamente tuvo que afrontar espacios dictatoriales o autoritarios. El sistema político peruano aún arrastra debilidades que no permiten identificar y construír un tejido social para una democracia basada especialmente en la plenitud de los derechos sociales “… Jaime Joseph – Profesor PUCP. Superar gradualmente estas etapas supone el fortalecimiento de la organizaciones civiles Esto obliga a una voluntad política impulsora del gobernante. Un factor imprescindible es la voluntad de cambio de la sociedad. Es importante entender la naturaleza de la Política y su rol en la gobernabilidad regional y nacional. Estamos en una crisis de debilidades en la participación política ciudadana, que se refleja en las organizaciones políticas y genera una peligrosa percepción de descreimiento o desconfianza en la Democracia.
Muchos sectores sociales pierden el optimismo. Consideran que la democracia no interpreta sus aspiraciones de mínimos sociales. La democracia representativa en exclusividad está convirtiéndose en obsoleta e ineficaz. La democracia participativa, sin desmerecer pautas de la democracia representativa, se basa en un principio revitalizador de organización de sociedad que busca mejorar formas de participación ciudadana incidente y mejorar canales entre gobernantes y gobernados, permitiendo determinar con mayor amplitud el tipo de sociedad y desarrollo que se quiere construir, con mayor coherencia con los intereses sensatos y derechos legítimos de la ciudadanía organizada para la incidencia política y social en el bienestar colectivo y solidario.
