El proyecto de ley No 9166, presentado por la congresista Noelia Herrera de la bancada de Renovación Popular, propone que todas las personas de 18 a 51, de ambos sexos, que no estudien ni trabajen realizarán el servicio militar de manera obligatoria, esto bajo el pretexto de crear oportunidades de formación y desarrollo personal para los jóvenes; sin embargo, las habilidades militares no ayudarán a los 1,2 millones de Ninis a insertarse al mercado laboral civil.
La iniciativa de ley No 9166 señala que los peruanos mujeres y varones mayores de 18 años hasta los 51 que no trabajen ni estudien, realizarán el servicio militar obligatorio, esto con la finalidad de “fomentar el patriotismo, la responsabilidad cívica, la disciplina y el compromiso con la defensa nacional”.
https://jornada.com.pe/wp-content/uploads/2025/11/02-10-San-Martin-vencio-a-Rebaza-Acosta-por-la-Liga-de-Voley.webpmiembro-del-senaju-dice-que-los-ninis-no-tienen-apoyo-del-estado/
¿Cuánto tiempo realizarán el servicio militar?
La propuesta de ley, señala que personas en las condiciones para realizar el servicio militar, recibirán un entrenamiento por de 2 años, “durante los cuales los reclutas recibirán formación militar, así como capacitación en habilidades técnicas y profesionales que les permitan mejorar su empleabilidad al finalizar su servicio”.
Los reclutas estarán obligados a realizar el entrenamiento físico y militar, estar presente en las formaciones y actividades programadas por la unidad militar, acatar las órdenes de los superiores y trabajar en equipo con otros reclutas, así como respetar las normas y regulaciones del servicio militar.
También participarán en misiones o tareas que se les asigne, que pueden incluir actividades de defensa o ayuda humanitaria, responsabilizarse del mantenimiento y cuidado del equipo y armamento que se les asigne; además de aprender y mejorar continuamente en habilidades y conocimientos militares.
Nadie se librará del servicio militar
La iniciativa de ley de la congresista Noelia Herrera señala que “el Ministerio de Defensa establece un registro nacional de ciudadanos que cumplan con los requisitos para el servicio militar obligatorio”; es decir se utilizará todos los datos personales en posesión del Estado para realizar un registro nacional, por lo que todos estarán en constante evaluación de su condición laboral y educativa.
Una vez que se realice el registro nacional, “la inscripción se realiza anualmente, y se convoca a los ciudadanos a presentarse en las oficinas correspondientes para su evaluación”, así las personas que cumplan las condiciones para el servicio tendrán que aproximarse a las oficinas del ejército para su evaluación y realizar el servicio militar.
Se aplicará el reclutamiento forzoso a quienes desobedezcan
El proyecto de ley señala que se prohíbe el reclutamiento forzoso para captar personas e incorporarlas al Servicio Militar, sin embargo, se establece la excepción en el caso de los NINIS, así los ciudadanos mayores de 18 años que no estudien ni trabajen podrán ser reclutados forzosamente mientras caminan por la calle o mientras están en su domicilio.
Más de un millón de Ninis harán el servicio militar
El principal motivo de este proyecto de ley es que aseguraría al país un número suficiente de personas capacitadas para responder a situaciones de emergencia o conflictos; además afirma que creará oportunidades de formación y desarrollo personal para los jóvenes, pero no se explica cómo ayudará los conocimientos militares en el ámbito laboral civil.
Según el Instituto Peruano de Economía (IPE) señala que los NINIS en el Perú ya alcanzaron la cifra de 1,2 millones de personas, por lo que se generaría un alto gasto de los recursos del Estado en mantener por dos años a estas personas durante su entrenamiento, donde no producirán, ni aportarán económicamente al país.
El IPE señala que hay NINIS en el Perú debido a que es difícil ingresar o mantener una carrera universitaria, debido al alto costo, así afirma que el 43 % de los jóvenes de entre 15 y 19 años de los hogares con mayores ingresos acceden a la educación superior, mientras que solo 23 % de jóvenes en los hogares más pobres lo logran.
Otra razón para que haya NINIS, es la desconexión entre las capacidades y habilidades que los jóvenes adquieren y las que las empresas demandan, es decir las universidades no brindan a sus estudiantes las capacidades necesarias para el mercado laboral.
El IPE también destaca la alta tasa de informalidad juvenil en el Perú, por ello 1 de cada 4 jóvenes (24 %) en empleos formales cae en la informalidad de un año a otro y no logra mantener su empleo.
Afirma también que en el año 2023 las remuneraciones que perciben los jóvenes recién egresados de educación superior se redujeron 13 % en términos reales en comparación con el promedio 2016- 2019, es decir los egresados ganan mucho menos ahora, lo que desincentiva a los jóvenes que quieren trabajar.
El servicio militar no ayuda en nada
El problema de los NINIS en el Perú depende de mejores políticas educativas, sociales y laborales, que pueden ser solucionadas con voluntad de las autoridades competentes, por lo que de nada servirá que el Ejército obligue a los jóvenes a realizar el servicio militar si retornarán al mismo mercado laboral con pocos beneficios y alta informalidad.
El proyecto de ley No 9166 se fundamenta en una percepción equivocada de los Ninis, que los considera como unos vagos y por eso necesitan sólo disciplina militar para ponerse a trabajar, lo que corresponde a un enfoque autoritario del partido Renovación Popular, que tiene a exmilitares entre sus filas, como Jorge Montoya, José Cueto y Javier Padilla Romero.
PL 9166: https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MjIyNzI3/pdf
IEP,NINIS en el Perú aumentan a 1,2 millones: https://www.ipe.org.pe/portal/uno-de-cada-cuatro-jovenes-no-logra-mantener-su-empleo-formal/
