El proyecto de ley No 9297, presentado por la presidenta de la República Dina Boluarte pretende darle la presidencia de manera permanente del Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia, creado en el año 2019, tras el escándalo de los “Cuellos Blancos del Puerto”; así este organismo de encarga de proponer la política pública en materia de justicia la cual vencerá en diciembre del 2025.
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Dina Boluarte propone cambiar la ley No 30942 para tomar el control del Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia, con la finalidad de la presidente pueda presidir este consejo de manera permanente; así mismo pretende que el consejo técnico de este organismo tenga como Secretario Técnico al Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Patea el tablero
La presidenta del Perú pretende capturar en su totalidad al Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia (CRSJ), ya que actualmente no tiene ese poder debido a que la ley N° 30942 señala en su artículo 4, “El Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia tiene una presidencia que es alternada entre quienes lo conforman por el periodo de un año”.
Es decir, la presidencia de este Consejo, se alterna entre el Presidente de la República, el Presidente del Congreso de la República, el Presidente del Poder Judicial, el Fiscal de la Nación, el Presidente del Tribunal Constitucional, el Presidente de la Junta Nacional de Justicia, el Contralor General de la República y el Defensor del Pueblo, cada año; pero parece esto no sería del agrado de Boluarte.
Reduce las sesiones del Consejo
El proyecto de ley de Boluarte quiere cambiar las reglas para que el CRSJ tenga sus sesiones ordinarias solo tres veces al año y de manera extraordinaria, cuando la presidenta lo quiera; esto reduce el número de sesiones del Consejo ya que actualmente sesiona de manera ordinaria una vez al mes.
Cambia la composición del Consejo Técnico
La presidenta también propone que la Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo integren el Consejo Técnico para la Reforma del Sistema de Justicia, que es un consejo especializado del CRSJ con la finalidad de prestar apoyo técnico y asesoría técnica al Consejo.
Actualmente el Consejo Técnico está conformado por representantes técnicos del Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio del Interior, Congreso de la República, la Junta Nacional de Justicia, Tribunal Constitucional, la Academia de la Magistratura.
También lo integra un representante del Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio de Economía y Finanzas y un representante de las rondas campesinas elegido de entre sus presidentes regionales.
Dina Boluarte también quiere cambiar la función del Consejo Técnico para que se encargue de “ejecutar las decisiones del Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia y de proponer planes, estrategias, proyectos y acciones para la mejora del Sistema de Justicia”.
Sin embargo, este organismo solo se encarga de brindar asesoría técnica a los miembros del Consejo principal que es el encargado de proponer la política pública en materia de justicia.
¿Qué es el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia?
El CRSJ fue creado por la ley No 30942, publicado el 8 de mayo del 2019, tras el escándalo de los “Cuellos Blancos del Puerto” donde jueces del Consejo Nacional de la Magistratura (antes CNM, hoy JNJ) participaron en diversos actos de corrupción en beneficio de criminales, violadores y asesinos a cambio de dinero.
El Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia se crea con la finalidad de impulsar la reforma del sistema de justicia mediante la formulación de los criterios para la elaboración de la política nacional y la coordinación para la ejecución de las políticas a cargo de las entidades integrantes del sistema de justicia.
Al momento de su creación se encarga al CRSJ que remita al Poder Ejecutivo en el plazo de noventa (90) días calendario, contados a partir de su instalación, la propuesta de política pública en materia de justicia.
Política Pública de Reforma del Sistema de Justicia 2021-2025
El 15 de julio del 2021, mediante el decreto supremo No 012-2021-JUS, se oficializa la Política Pública de Reforma del Sistema de Justicia 2021-2025, para que, hasta el 31 diciembre del 2025, las instituciones adopten las medidas necesarias para que el sistema responda de forma oportuna a las necesidades ciudadanas.
El Ministerio de Justicia, señaló en ese año que “el documento que se constituye en el instrumento marco de las políticas públicas en el tema y que orientará las acciones de los tres niveles de gobierno en intervenciones articuladas, con el fin de impulsar la reforma del sistema de justicia”.
El documento también contempla 9 objetivos a lograr al 2025, los cuales son 1) Impulsar la gobernanza de datos e interoperabilidad en el sistema de justicia; 2) facilitar el acceso a la justicia de todas las personas; 3) modernizar los procesos judiciales no penales; e 4) innovar los procesos penales y el sistema penitenciario.
Le sigue, 5) fortalecer los recursos humanos de las instituciones del sistema de justicia; 6) mejorar el ejercicio y formación para la abogacía; 7) fortalecer las políticas anticorrupción y el control disciplinario y ético; 8) combatir la violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar; y 9) vigorizar la predictibilidad de las decisiones judiciales y la adecuación normativa.
Dina quiere proponer su propia reforma de justicia
Esta situación evidencia el interés de la presidenta Dina Boluarte por controlar este Consejo y plantear su propia política de reforma del Sistema de Justicia, ya que el plazo para de vencimiento del actual se acerca; situación que pondría en peligro la separación de Poderes ya que la presidenta del Perú tiene investigaciones en el Poder Judicial por el caso de “Los Rolex” y los 50 fallecidos durante las protestas sociales del año 2022 y 2023.
PL 9297: https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MjI3MDM4/pdf
Ley No 30942: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/423781/LEY_30942.pdf?v=1574110678
Política Pública de Reforma del Sistema de Justicia 2021-2025: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2016192/DS%20N%C2%B0012-2021-JUS%20-%20Pol%C3%ADtica%20P%C3%BAblica%20de%20Reforma%20del%20Sistema%20de%20Justicia.pdf.pdf
